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蘭州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策

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蘭州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策

(2023年修訂)


來源:蘭州高新區(qū)管委會(huì) 責(zé)任編輯:蘭州高新區(qū)管委會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2023/7/11 10:12:03 閱讀次數(shù):5194

第一章  總則

第一條  為加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),促進(jìn)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際合作和人才引育等,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào))、《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》等文件精神,制定本政策。

第二條  本政策適用于在高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)合法投資經(jīng)營(yíng)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的項(xiàng)目,并在高新區(qū)注冊(cè)獨(dú)立核算的法人主體或納稅的各類投資主體。

第三條  入駐高新區(qū)的項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、投資額度、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地效益評(píng)價(jià)管理等方面的有關(guān)規(guī)定。

第四條  入駐高新區(qū)的各類投資主體除享受本政策外,仍按規(guī)定疊加享受國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)政策、國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、國(guó)家及甘肅省支持高新區(qū)開發(fā)建設(shè)政策。

 

第二章  投資獎(jiǎng)勵(lì)

第五條  對(duì)通過公開招標(biāo)拍賣掛牌等方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的新上工業(yè)類項(xiàng)目(一事一議項(xiàng)目除外),在固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、畝均稅收、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)符合高新區(qū)新上工業(yè)類項(xiàng)目土地出讓條件的前提下,項(xiàng)目建成投產(chǎn)并上規(guī)入庫后,以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資額為基數(shù),按下表給予獎(jiǎng)勵(lì)。(項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資額以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn))

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項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的實(shí)際投資額低于備案文件規(guī)定投資額70%的,按實(shí)際投資額再降低一檔享受投資獎(jiǎng)勵(lì);低于50%的,不予享受投資獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  對(duì)租賃或購置廠房進(jìn)行生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的新上工業(yè)類項(xiàng)目(一事一議項(xiàng)目除外),以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資額為基數(shù),經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后參照本章第五條中投資強(qiáng)度“≥300萬元/畝且<400萬元/畝”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條  投資建設(shè)單位申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地,生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的,可仍按工業(yè)用途管理??平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施,兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項(xiàng)目總建筑面積的15%。

第八條  對(duì)新入駐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目、大宗貿(mào)易類企業(yè)),自納稅年度起,高新區(qū)以企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)程度為基礎(chǔ)連續(xù)三年給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  場(chǎng)地租賃扶持

第九條  對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)及對(duì)蘭州高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的招商引資企業(yè),在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、區(qū)域研發(fā)中心或銷售(結(jié)算)中心的,采取先交后獎(jiǎng)方式給予自場(chǎng)地交付使用之日起不超過三年的房租補(bǔ)貼。房租補(bǔ)貼金額原則上不大于自場(chǎng)地交付使用之日起三年內(nèi)企業(yè)繳納稅收的高新區(qū)留成金額總和(本條與第六條不同時(shí)享受)。

第十條  對(duì)新入駐區(qū)屬國(guó)有眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園的科技企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼(區(qū)級(jí)稅收留成部分應(yīng)覆蓋房租補(bǔ)貼,補(bǔ)貼方式為先交后補(bǔ)):

(一)對(duì)入駐的科技型中小企業(yè)提供最高200平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,按基準(zhǔn)房租給予第一年100%、第二年50%、第三年20%的房租補(bǔ)貼。

(二)對(duì)入駐的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),給予不超過100平方米(其中,實(shí)繳資本超過1000萬元的,給予不超過200平方米)房租補(bǔ)貼,按照實(shí)際房租費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,期限不超過3年。

(三)對(duì)入駐的年銷售收入超過1000萬元的科技型企業(yè),給予辦公研發(fā)及生產(chǎn)用房的房租補(bǔ)貼,每家企業(yè)享受面積不超過1000平方米,按照實(shí)際房租費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,期限不超過3年。

(四)對(duì)入駐的瞪羚企業(yè),按照實(shí)際房租費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過2000平方米,期限不超過3年。

第四章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條  對(duì)首次認(rèn)定通過和新遷入的高新技術(shù)企業(yè),給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè),給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新增的上規(guī)入庫企業(yè),按照工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)分別給予20萬元、8萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為瞪羚企業(yè)的,給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);并在項(xiàng)目申報(bào)、科技費(fèi)用、人才計(jì)劃等方面優(yōu)先推薦。對(duì)新培育的獨(dú)角獸企業(yè)或新遷入的獨(dú)角獸企業(yè),一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)上一年度納稅前十強(qiáng)企業(yè),每家給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  對(duì)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)工信部當(dāng)年認(rèn)定并首次列入國(guó)家綠色制造名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對(duì)經(jīng)工信部當(dāng)年認(rèn)定并首次列入國(guó)家綠色制造名單的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,每家企業(yè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)首次獲得“專精特新”企業(yè)稱號(hào)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

第五章  技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條  對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)(國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng))的企業(yè),一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè),按照一、二、三等獎(jiǎng)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái),分別給予100萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及示范基地,分別給予50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  對(duì)企業(yè)購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記,單項(xiàng)成果成交并實(shí)際支付額500萬元以上的給予10%獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高150萬元。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記,對(duì)經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計(jì)登記額500萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)-1億元的,按實(shí)際交易額的2%,分別給予最高10萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)登記額1億元(含)-5億元的,按實(shí)際交易額的1%,給予最高30萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)登記額5億及以上的,給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建的科技成果中試基地和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),建成運(yùn)行后,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照購置設(shè)備費(fèi)用的10%給予一次性補(bǔ)貼,最高可達(dá)200萬元。

第十五條  對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目,按其實(shí)際投資額一定比例給予補(bǔ)助。其中,實(shí)際投資額1000萬元及以下項(xiàng)目,按其實(shí)際投資額的30%,給予最高200萬元補(bǔ)助;實(shí)際投資額1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,按其實(shí)際投資額的30%,給予最高300萬元補(bǔ)助。

第十六條  對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展分級(jí)評(píng)估和分類管理支持。評(píng)估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目合作期內(nèi)給予研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型每年不超過50萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

第六章  人才引育獎(jiǎng)勵(lì)

第十七條  經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)或與區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,對(duì)高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)且在蘭州市內(nèi)落戶并購房的,給予安家補(bǔ)貼。

(一)國(guó)內(nèi)外頂尖人才給予200萬元補(bǔ)貼;

(二)國(guó)家級(jí)高層次人才計(jì)劃入選者給予100萬元補(bǔ)貼;

(三)省級(jí)高層次人才計(jì)劃入選者給予60萬元補(bǔ)貼;

(四)具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱的人才給予40萬元補(bǔ)貼。

以上四類人才,未享受安家補(bǔ)貼且在蘭州市沒有住房的,經(jīng)評(píng)審可優(yōu)先推薦入住蘭州市人才公寓;既未享受安家補(bǔ)貼又未入住人才公寓期間,可分別享受每月5000元、4000元、3000元、2000元的房租補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過2年。

第十八條  柔性引進(jìn)的高層次人才,與用人單位簽訂勞動(dòng)合同且一年內(nèi)在區(qū)內(nèi)工作累計(jì)1個(gè)月以上的,根據(jù)人才所承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施情況,經(jīng)評(píng)審每年分別給予A、B、C類人才10萬元、5萬元、3萬元工作補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過3年。

第十九條  各類人才在區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)工作,個(gè)人工資、薪金收入所得稅年納稅額超過7萬元的,經(jīng)認(rèn)定,前3年按照年納稅總額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì),后2年按照年納稅總額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  對(duì)攜帶科技成果的高層次人才、領(lǐng)軍人才及留學(xué)歸國(guó)人才在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)的,提供不超過200平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,實(shí)行3年零租金的政策支持。在區(qū)內(nèi)新建立的院士專家工作站、博士后科研工作站(博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地)、首席專家工作室、青年專家工作室等創(chuàng)新平臺(tái),依據(jù)工作開展情況或研究成果,一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),新引進(jìn)的畢業(yè)兩年內(nèi)全日制碩士研究生及“雙一流”大學(xué)本科生,與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同并繳納社保的,每月給予1000元生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過2年。

第二十二條  各種專業(yè)技術(shù)人才,與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保,對(duì)當(dāng)年通過考試取得中級(jí)、高級(jí)職稱的,分別給予1000元、1500元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條  經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)高層次人才隨遷、隨調(diào)的配偶,可享受蘭州市引進(jìn)人才配偶就業(yè)安置政策,也可由用人單位或高新區(qū)優(yōu)先推薦就業(yè);子女需要在蘭州市就學(xué)的,由高新區(qū)教育主管部門協(xié)調(diào)落實(shí)入學(xué)政策。

第七章  國(guó)際合作獎(jiǎng)勵(lì)

第二十四條  鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在海外設(shè)立離岸創(chuàng)新中心、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),經(jīng)認(rèn)定,分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)海外人才團(tuán)隊(duì),建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海創(chuàng)中心等創(chuàng)新主體,經(jīng)認(rèn)定,分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”,開展對(duì)外貿(mào)易,按企業(yè)出口額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)額可達(dá)100萬元。

第八章  金融扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十五條  鼓勵(lì)商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立科技支行,創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品。對(duì)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)通過信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等科技信貸進(jìn)行的融資。經(jīng)認(rèn)定,按照其實(shí)際支付銀行貸款利息額度,給予同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率50%(以申請(qǐng)當(dāng)年1月1日利率為準(zhǔn))的貼息支持,每家企業(yè)年度補(bǔ)貼最高可達(dá)50萬元;瞪羚企業(yè)最高可達(dá)100萬元,補(bǔ)貼期限不超過2年。

第二十六條  企業(yè)上市融資支持。

(一)鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市融資。在滬深主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及國(guó)外主流資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票的區(qū)內(nèi)企業(yè),一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);上市公司將工商注冊(cè)、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)關(guān)系全部轉(zhuǎn)入高新區(qū)的,或者區(qū)內(nèi)企業(yè)“借殼”上市后公司主體在高新區(qū)內(nèi)的,享受企業(yè)首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(二)對(duì)完成股份制改造并與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議并進(jìn)入輔導(dǎo)期的區(qū)內(nèi)企業(yè),給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);證監(jiān)會(huì)(或滬深交易所)受理企業(yè)申報(bào)材料后再給予50萬獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)區(qū)內(nèi)上市企業(yè)通過配股、增發(fā)方式再融資的,其融資主要用于高新區(qū)內(nèi)募集項(xiàng)目的,按照再融資規(guī)模的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)200萬元。

第二十七條  股權(quán)投資基金支持。

(一)支持天使投資基金發(fā)展。對(duì)天使投資基金投資孵化器內(nèi)處于種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè),按照投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的15%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,單筆補(bǔ)貼最高50萬元,單家投資機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼總額最高可達(dá)200萬元。

(二)支持創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的,按照投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,單筆補(bǔ)貼最高50萬,單家投資機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼總額最高可達(dá)200萬元。

(三)投資機(jī)構(gòu)年度投資區(qū)內(nèi)項(xiàng)目超過3個(gè)(含)且實(shí)際投資額超過1000萬元以上(含)的,每年按其實(shí)際投資額的1‰給予管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì),每家機(jī)構(gòu)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)50萬元。

第九章  附則

第二十八條  重大項(xiàng)目、特殊急需項(xiàng)目,可一事一議。

第二十九條  給予企業(yè)(項(xiàng)目)的各類獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過企業(yè)在高新區(qū)稅收留成。

第三十條  享受本政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的企業(yè),必須為誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、近兩年未受到相關(guān)部門處罰,且無拖欠各項(xiàng)稅費(fèi)等不良記錄的企業(yè)。

第三十一條  享受本政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的企業(yè)須承諾五年內(nèi)不得遷出高新區(qū),否則全額退還上述扶持資金。

第三十二條  本政策內(nèi)容可作為與企業(yè)簽定的招商引資合同文本的附件,進(jìn)行合同管理。

第三十三條 本政策自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年?!短m州高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<蘭州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策>的通知》(蘭高新發(fā)〔2021〕17號(hào))同時(shí)廢止。

第三十四條  本政策由蘭州高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。