11月10日，PPP項目績效管理研討會在蘭州召開，包括中國財政學會績效研究專業(yè)委員會副秘書長、甘肅農(nóng)業(yè)大學PPP發(fā)展研究中心、甘肅省產(chǎn)權交易所PPP中心、甘肅省交建集團、甘肅金益通負責人等行業(yè)專家，高校科研院所、社會資本方、第三方機構代表等共計五十余人匯聚，就我省PPP項目績效管理現(xiàn)狀及面臨的難點痛點進行研討交流，在省內(nèi)PPP項目績效管理領域率先發(fā)聲，引發(fā)行業(yè)熱議。

“PPP項目績效管理基本概念如何界定？”

“PPP項目績效管理和傳統(tǒng)績效管理邊界在哪里？”

“PPP項目績效管理核心點、具體環(huán)節(jié)及為什么評、怎么評、何時評、評什么以及項目評價過程中，項目主體對PPP項目績效管理還存在哪些認識誤區(qū)？”

研討會緊緊圍繞上述問題，通過專家主旨演講、提問交流、案例分析等，將我省PPP項目績效管理領域研討向更深推進。

2019年11月10日，PPP項目績效管理研討會在蘭召開

甘肅農(nóng)業(yè)大學PPP發(fā)展研究中心負責人在研討會上充分肯定了PPP項目績效管理的重要性，他認為，PPP項目績效管理是由國家層面施行的重大改革措施，同時也是現(xiàn)代化的綜合管理模式；是為社會提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品及服務的重要工具。甘肅安宇工程造價專家就PPP項目績效目標與評價指標的動態(tài)管理及評價結果應用等提出切實建議；甘肅省產(chǎn)權交易所PPP中心專家站在實際應用角度，就PPP項目績效管理中目標設定準確性和評價體系的針對性提出建議；原蘇交科集團PPP項目專家提出在績效管理中增加正向激勵機制的可能性建議引發(fā)思考；甘肅交建集團工程專家在會上肯定了以結果為導向的績效評價在PPP項目管理中的重要變革作用；甘肅公航旅集團PPP項目管理中心專家就社會資本方在PPP項目績效管理中的權利和義務關系等展開討論；蘭州財經(jīng)大學財稅學院專家從國家建設層面展望了績效評價行業(yè)發(fā)展前景和并鼓勵協(xié)同發(fā)展打造核心競爭力。

2019年11月10日，PPP項目績效管理研討會在蘭召開

同時，與會專家一致認為，對PPP項目績效管理認識不足仍是行業(yè)面臨的一大現(xiàn)狀；另由于PPP項目周期長收益慢等特點，對PPP項目全生命周期績效管理的缺乏也是該領域面臨的實際問題。

中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會副秘書長、金益通董事長柳迪表示，全面實施績效管理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求；是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署；是政府治理和預算管理的重大變革。中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》中明確指出政府和社會資本合作（PPP）項目施行績效管理。從目前來看，我國PPP入庫項目投資總額已超16萬億，且需求還在持續(xù)加大,隨著更多的行業(yè)領域破冰,PPP應用范圍會越來越大,但與此同時，PPP 模式過程中出現(xiàn)的多種不規(guī)范現(xiàn)象也愈發(fā)顯現(xiàn)，為PPP項目“去虛火”聲音也越來越多。同時，中共中央政治局會議提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的“六穩(wěn)”要求中，明確提出將加快地方政府專項債券發(fā)行和PPP模式應用作為“穩(wěn)投資”的重要手段。如何為PPP模式“去虛火”，從而保障“穩(wěn)投資”？副秘書長柳迪告訴記者，績效管理是當前和今后相當長一段時期內(nèi)，行之有效的方法和手段，以結果為導向，注重社會和經(jīng)濟效益，保障PPP模式下最終為社會提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品和服務。

2019年11月10日，PPP項目績效管理研討會在蘭召開

據(jù)悉，政府和社會資本合作（PPP）項目經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，前期投入的部分項目已逐步完成建設進入運營或試運營期，PPP項目的績效管理成為當前熱點、難點問題。2018年9月1日中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）（以下簡稱34號文），明確指出除四本預算外，政府和社會資本合作（PPP）項目、政府投融資項目、政府購買服務項目、地方政府債券項目等領域應全部納入預算績效管理的范疇。緊隨其后，2019年3月財政部印發(fā)了《政府和社會資本規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金[2019]10號）（以下簡稱10號文），提出PPP項目實施全生命周期績效管理，至此PPP項目績效管理進入規(guī)范實施期。今年7月甘肅省財政廳印發(fā)了《關于開展政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理的通知》（甘財建[2019]72號）。中央、省市關于PPP項目績效管理的一系列文件精神，旨在通過PPP項目全生命周期績效管理工作，切實提高各參與方思想認識，保證政府公共資金使用的經(jīng)濟性和實效性，確保PPP項目規(guī)范實施，高效運營，進而提高公共產(chǎn)品與服務的供給質(zhì)量和效率。

我省召開此次PPP項目績效管理研討會恰逢其時，率先在領域內(nèi)發(fā)聲，規(guī)范概念、表明觀點、提出問題、引發(fā)思考，對我省PPP項目績效管理下階段工作有重要參考和指導意義。