各市（州）科技局、知識產(chǎn)權(quán)局，省直有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位、高等院校、科研院所，有關(guān)單位：

2017年甘肅省科技計劃項目組織工作要認真貫徹中共中央十八屆六中全會、全國科技三會、全省科技創(chuàng)新大會精神，以科技計劃管理改革為契機，重構(gòu)科技計劃體系，明確各類科技計劃功能、定位和邊界，轉(zhuǎn)變政府職能，積極落實《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》，按照《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》確定的科技工作重點，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，聚焦“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動和“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設(shè)，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大部署，更加注重改革任務(wù)落實，更加注重營造良好創(chuàng)新環(huán)境，更加注重基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，更加注重科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，更加注重依靠科技人員和服務(wù)創(chuàng)新主體，通過科技計劃的實施，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，不斷提升科技對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

一、計劃體系

按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)改進加強省級財政科研項目和資金管理的辦法的通知》（甘政發(fā)〔2015〕78號）精神和全省科技計劃管理改革要求，2017年省級科技計劃將啟用改革后的新的計劃體系，分別為科技重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、創(chuàng)新基地和人才計劃、知識產(chǎn)權(quán)計劃等5類。

（一）科技重大專項計劃。按照我省在全國區(qū)域發(fā)展的定位，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)品目標(biāo)和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，重點支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的集成度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的重大科技項目，集中國內(nèi)外各類科技資源，在設(shè)定的時限內(nèi)進行聯(lián)合式協(xié)同攻關(guān)。加大聚焦力度和優(yōu)化資金配置強度，做好與其他科技計劃的分工與銜接，避免重復(fù)布局和投入。

（二）重點研發(fā)計劃。聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點技術(shù)需求，以解決社會公益性技術(shù)創(chuàng)新和促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、培育新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，重點支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)、高校、科研院所開展新產(chǎn)品、新設(shè)備以及關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)與集成創(chuàng)新，著力攻克一批制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和科技成果，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。重點研發(fā)計劃由原科技支撐計劃（包括工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、社會發(fā)展類、國際科技合作專項等）整合組成。

（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，圍繞行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新活動的需求，加強政策引導(dǎo)，為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、適用技術(shù)示范推廣創(chuàng)造良好環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃由原中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育計劃、民生科技計劃、軟科學(xué)研究整合組成。技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃根據(jù)發(fā)展需求，增設(shè)子計劃。

（四）創(chuàng)新基地和人才計劃。對甘肅省重點實驗室、甘肅省工程技術(shù)研究中心、甘肅省國際科技合作基地等進一步優(yōu)化布局，按功能定位分類梳理，完善評價機制，加強創(chuàng)新基地建設(shè)支持力度。鼓勵重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺對外開放共享和提供技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域的開放運行和共享。加大對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的支持力度。加強高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、省杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、自然科學(xué)基金、青年基金等相關(guān)人才計劃的頂層設(shè)計和有機銜接。

（五）知識產(chǎn)權(quán)計劃。知識產(chǎn)權(quán)計劃圍繞《深入實施甘肅省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和落實全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)，促進我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，完善知識產(chǎn)權(quán)管理，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。引導(dǎo)支持類項目重點支持知識產(chǎn)權(quán)運用能力提升、知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升。政策后補助類項目重點支持專利權(quán)質(zhì)押融資補助、市州知識產(chǎn)權(quán)工作促進、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育以及專利申請資助等。

二、改革舉措

（一）培育專業(yè)管理機構(gòu)參與項目管理。按照省級科技管理改革精神，2017年度省級科技計劃將引入項目管理專業(yè)機構(gòu)參與省級科技計劃項目管理工作。

（二）改進項目組織模式。2017年將改革省級科技重大專項組織管理方式，創(chuàng)新科技計劃項目立項工作機制，堅持重大任務(wù)和科技需求導(dǎo)向，實施“自下而上申報”和“自上而下組織”的組織申報模式。對于事關(guān)全省戰(zhàn)略需求和長遠發(fā)展、具有明確技術(shù)和產(chǎn)品目標(biāo)的項目，2017年省級科技重大專項將嘗試組織部分 “重點”項目，由有關(guān)處室采用“自上而下”的模式進行組織。其它省級科技計劃也要突出頂層設(shè)計，采取公開征集與定向組織相結(jié)合的方式，凝練高質(zhì)量科技項目。

（三）實施科技創(chuàng)新劵。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《甘肅省加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》（甘政辦發(fā)〔2015〕143號）和甘肅省科技廳、甘肅省財政廳《甘肅省大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享及后補助管理辦法（試行）》（甘科計〔2016〕1號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政資金對科技的投入使用方式，發(fā)揮市場在配置科技資源中的主導(dǎo)作用，推進科技資源開放共享，促進科技創(chuàng)新供需有效對接，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，省科技廳已于2016年9月啟動了科技創(chuàng)新劵發(fā)放工作，請各市州科技局、有關(guān)單位積極組織中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技特派員積極申領(lǐng)，用于支付科技活動中開展檢驗檢測費用。

三、組織原則

2017年科技計劃組織工作要積極貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會精神，緊緊圍繞《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標(biāo)，認真落實《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》和《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊扣重大需求，在重點領(lǐng)域加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，攻破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把科技創(chuàng)新同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、解決民生難題，加強和改善科技供給；準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的改革重點，以科技計劃為引導(dǎo)，努力在創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新績效評價、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才使用等環(huán)節(jié)取得突破。項目組織方式要突出頂層設(shè)計。以需求為導(dǎo)向，按照圍繞創(chuàng)新鏈布局資金鏈的要求，采取公開征集與定向組織的方式，通過頂層設(shè)計，凝練各類重大科技項目。項目支持方向要突出區(qū)域創(chuàng)新。以增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，找準(zhǔn)科技計劃與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，在科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的蘭白、天水、酒嘉、金武、平慶等區(qū)域重點配置科技資源。項目支持重點要突出企業(yè)主體。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、科技成果產(chǎn)業(yè)化。項目組織形式要突出協(xié)同創(chuàng)新。堅持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，整合優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)全省重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實施重點項目，努力攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)化。項目考核目標(biāo)要突出績效評價。突出科技創(chuàng)新平臺搭建、科技人才團隊培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育等績效考核目標(biāo)。

四、甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施落實

《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》中涉及的各類獎勵補助資金，按照流程核準(zhǔn)后下達，不列入本次項目申報范圍。

五、支持重點

2017年是實施“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進科技計劃管理改革承上啟下的一年。各類科技計劃要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點圍繞以下方面組織項目：

1.重點圍繞精準(zhǔn)扶貧、富民產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組織項目。

2.重點圍繞蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)及“六個一百”工程組織項目。

3.重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中國制造2025、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新與應(yīng)用組織項目。

4.重點圍繞加快科技服務(wù)業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展組織項目。

5.重點圍繞創(chuàng)新型企業(yè)培育組織項目。

6.重點圍繞培育高水平科技創(chuàng)新平臺組織項目。

7.重點圍繞院所改革和科技中介機構(gòu)培育組織項目。

8.重點圍繞統(tǒng)籌科技資源建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺組織項目。

9.重點圍繞知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)運營與交易、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和專利質(zhì)量提升等組織項目。

六、申報說明

1．根據(jù)全省科技計劃管理改革相關(guān)要求，2017年省級科技計劃按照新的計劃體系申報。

2．各科技計劃受理處、限項等見下表，申報時間為2016年12月26日至2017年2月28日。正在實施或尚未結(jié)題的項目主要負責(zé)人一般不得申報新上項目。正在主持重點實驗室、科技平臺、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新團隊、杰出青年基金及創(chuàng)新群體計劃項目的負責(zé)人可以新申報1項科技計劃項目。

4．屬地推薦。各申報單位要嚴格按照屬地管理原則，選擇項目推薦單位完成申報工作。

5．各市州科技局、有關(guān)部門和有關(guān)單位，要在分析近年行業(yè)、區(qū)域科技進步目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照申報原則，遴選本行業(yè)、部門和本地區(qū)重點領(lǐng)域的重點技術(shù)需求項目，根據(jù)各計劃項目申報要求和具體要求，通過甘肅省科技計劃業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上信息傳輸。

6.所有計劃項目紙質(zhì)申報材料于2017年3月6日前報省科技廳相關(guān)處室。

六、申報要求

1．只受理具有法人資質(zhì)的機構(gòu)進行網(wǎng)上注冊和申報, 工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等組織申報的項目應(yīng)在申報單位（依托單位）備注中說明。

2．涉密項目不得通過“信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報。

3．同一項目不得在不同科技計劃或不同申報渠道間重復(fù)申報。

4．項目主要負責(zé)人年齡不超過58歲，原則上只能申報1項省科技計劃項目。

5．項目申報應(yīng)堅持目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，合理編制預(yù)算。

6．項目經(jīng)推薦單位審核推薦，業(yè)務(wù)處室審核受理后，申報單位通過“信息系統(tǒng)”打印項目申報書（申報書份數(shù)一般為1份），報省科技廳或項目專業(yè)管理機構(gòu)。

7. 為了便于項目評審，科技重大專項、重點研發(fā)計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育項目需在項目申報系統(tǒng)上傳項目實施基礎(chǔ)條件相關(guān)視頻及照片（視頻播放時長限制在3至5分鐘，大小不超過30M；照片3張，合計大小不超過10M）后，方可提交項目申報書。

8. 重點研發(fā)計劃、杰出青年基金、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新群體、自然科學(xué)基金、青年基金項目省科技廳將統(tǒng)一組織查新（無需項目申報單位提供查新報告），查新結(jié)果將作為項目評審的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：楊吉哲   8557662   13669315006

附件：1.2017年度甘肅省科技重大專項計劃項目申報要求

2.2017年度重點研發(fā)計劃項目申報要求

3.2017年度甘肅技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目申報要求

4.2017年度創(chuàng)新基地和人才計劃項目申報要求

5.2017年度甘肅省知識產(chǎn)權(quán)計劃項目申報要求

6.項目申報咨詢電話

7.2017年度省級科技計劃項目申報流程圖

甘肅省科技廳 

2016年12月26日