甘工信發(fā)〔2013〕363號

 

各市、州工信委，財政局：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財企〔2012〕96號，以下簡稱《管理辦法》）和工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專項資金有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2013〕65號）要求，現(xiàn)將我省2013年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

（一）促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

1.制造水平提升項目。重點支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)改造項目。

2.研發(fā)能力提升項目。重點支持中小企業(yè)購置研發(fā)設備、儀器、軟件，改造相關(guān)場地及設施項目。

3.信息化應用項目。重點支持中小企業(yè)應用安全可靠軟件和信息技術(shù)提高研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、管理水平，以及軟件和信息技術(shù)應用服務的項目。

4.專業(yè)化發(fā)展項目。重點支持中小企業(yè)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)及大中型國有企業(yè)協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項目。

5.新興產(chǎn)業(yè)項目。重點支持中小企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、集成電路設計等新興產(chǎn)業(yè)項目。

6.節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目。重點支持中小企業(yè)應用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品、改善安全生產(chǎn)條件以及提升食品藥品安全水平的技術(shù)改造項目。

7.專利補助項目。重點支持中小企業(yè)創(chuàng)造和運用專利技術(shù)。

（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境

1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目。重點支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，改造現(xiàn)有場地以及相應的公用工程、公共服務設施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標準廠房項目。

2.服務企業(yè)和機構(gòu)改造提升項目。重點支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等服務的生產(chǎn)性服務企業(yè)和機構(gòu)的技術(shù)改造項目，主要為中小企業(yè)提供服務的物流企業(yè)倉儲條件和物流信息平臺改造項目，食品、藥品質(zhì)量安全和誠信平臺建設項目。

3.創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務項目（統(tǒng)稱服務項目）。重點支持為小型微型企業(yè)提供工業(yè)設計、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息化服務、檢驗檢測、質(zhì)量控制、設備共享等創(chuàng)新服務項目和中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡體系建設項目；為初創(chuàng)小型微型企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)場地及設施等創(chuàng)業(yè)服務項目。

二、申報條件

申報專項資金的項目單位必須符合《管理辦法》有關(guān)要求，申報項目必須按照工業(yè)和信息化部、財政部《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項監(jiān)督和管理工作的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕128號）規(guī)定經(jīng)審核進入項目儲備庫，且符合產(chǎn)業(yè)政策和本通知支持重點，每個項目單位只能申報一個項目。申報“支持重點”為“（一）促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化”項下各類項目，項目單位必須具有獨立企業(yè)法人資格，而且符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定；申報其他項目的，項目單位須具有獨立法人資格。

（一）促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項目

1.項目基本條件

項目須按固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（專利補助項目、信息化應用項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。

申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過1500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2000萬元。項目建筑工程投資不得超過固定資產(chǎn)投資的30%。

2.其他條件

（1）制造水平提升項目。要求企業(yè)采用與項目相關(guān)的有效期內(nèi)的國家專利（其中購買技術(shù)應提供相關(guān)購買證明），或者具有2010年以來國家重點新產(chǎn)品證書、省部級新產(chǎn)品鑒定證書。

（2）研發(fā)能力提升項目。技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產(chǎn)品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。

（3）信息化應用項目。要求項目在2011年底前建成，2012年運行良好，提升了企業(yè)生產(chǎn)加工、研發(fā)設計和管理水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益。

（4）專業(yè)化發(fā)展項目。企業(yè)2012年提供協(xié)作配套產(chǎn)品的銷售額應占全部銷售收入50%以上。

（5）新興產(chǎn)業(yè)項目。其中的節(jié)能環(huán)保項目是指列入《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應用技術(shù)導向目錄》，且已進入推廣應用階段的技術(shù)和產(chǎn)品。

（6）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)項目。節(jié)能減排項目，企業(yè)應有明顯的節(jié)能、減排效果；安全生產(chǎn)項目，企業(yè)應有明顯的安全生產(chǎn)效果。

（7）專利補助項目。企業(yè)在2010年至2012年期間獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利個數(shù)在6項以上（其中發(fā)明專利在2項以上），且50%以上的專利已在生產(chǎn)中應用。

（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目

1.項目基本條件

項目須按照固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（服務項目、單純購置設備的服務企業(yè)和機構(gòu)改造提升項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。服務項目須為2012年內(nèi)開展的服務業(yè)務。

申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)?？煞艑挼?span>4000萬元。

2.其他條件

（1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目不得涉及新征用土地。新建、擴建標準廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。

（2）創(chuàng)新服務項目申報單位需為國家和省級認定的示范平臺，年服務小型微型企業(yè)100家以上，用戶滿意度在90%以上，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上。

（3）創(chuàng)業(yè)服務項目需要年服務注冊三年內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)不少于30家，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上。

三、支持方式和支持額度

（一）中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項目

1.專利補助項目。資金支持方式為無償資助，對企業(yè)2010年至2012年期間獲得的專利，每個發(fā)明專利補助不超過8萬元，其他每個專利補助不超過5萬元，已在生產(chǎn)中應用的專利每個不超過20萬元，單個企業(yè)最高補助額不超過100萬元。已獲得過補助的專利不再支持。

2.其他項目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過兩年。對單個項目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過項目固定資產(chǎn)投資額的20%，不超過企業(yè)已投入的自有資金總額。

（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目、服務企業(yè)和機構(gòu)改造提升項目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中：貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過兩年。對單個項目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的30%，不超過企業(yè)已投入的自有資金總額。

服務項目支持方式為無償資助，根據(jù)服務小型微型企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量（滿意度）和收費情況適當給予資助，資助金額不超過上一年度該機構(gòu)服務支出額的20%，最高補助額不超過60萬元。

四、項目申報

（一）按工業(yè)和信息化部、財政部《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目監(jiān)督和管理工作的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕128號）規(guī)定，申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目，必須是經(jīng)市（州）工信委推薦、省工信委審核批準進入專項資金項目儲備庫的項目。項目申報資料采用網(wǎng)上填報和紙質(zhì)資料上報兩種形式，項目申報單位使用申請入庫時的用戶名和密碼登錄“中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理系統(tǒng)”（以下簡稱“項目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），按使用說明填報相關(guān)信息。網(wǎng)上填報信息應做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全、掃描圖像清晰。項目單位根據(jù)本通知要求，按照屬地化管理原則，向當?shù)毓ば挪块T提出項目申請，按項目申報資料要求（詳見附件1）提供相關(guān)資料。

（二）市（州）工信委會同財政局按《管理辦法》和本通知要求進行項目組織和審核工作，并對項目的真實性負責。市(州)工信委會同財政局組織專家對企業(yè)申報項目的可行性、必要性及資料的真實性、完整性進行評審，對擬上報申請支持項目要向社會公示，公示時間不少于7個工作日，并將專家評審意見書、公示結(jié)果、市(州)工信委和財政局對申報資料的真實性承諾(主管領(lǐng)導簽名、蓋章)隨項目資料一同上報；申報支持的項目中，小型微型企業(yè)不少于80%。

（三）同一個項目單位同一年度只能申報一個項目，同一個項目只獲得一次資金支持。2011年、2012年、2013年已通過其他渠道獲取中央和省級財政各類資金支持的在建項目的單位，專項資金不再支持。省工信委、省發(fā)改委和省財政廳下發(fā)的《甘肅省工業(yè)和信息委員會甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省財政廳關(guān)于中小企業(yè)項目竣工驗收情況的通報》（甘工信發(fā)〔2013〕335號）文件中通報的未驗收項目的承建單位，專項資金不再支持。

（四）近三年因財政、財務及其他違規(guī)行為受到財政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰通報的，專項資金不再支持。

（五）每個市（州）申報專項資金支持的項目不得超過8個（其中改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目不少于3個）。

（六）市（州）工信委和財政局按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展工作，并于2013年6月10日前向省工信委、省財政廳報送中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告和項目資料（各2份），項目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件。超過規(guī)定時限和超數(shù)額上報的不予受理。

（七）各市（州）工信委會同財政局要按照本通知的要求，對申請入庫的項目進行審核推薦，推薦入庫項目數(shù)不少于5個，不超過本市（州）所轄縣（市、區(qū)）總數(shù)的2倍，今年推薦入庫截止時間為5月25日，并將推薦入庫的項目匯總表于5月28日前聯(lián)合上報省工信委和省財政廳。

各地區(qū)要加強領(lǐng)導，認真做好發(fā)展專項資金的使用和管理工作。各市（州）工信委和財政局要加強協(xié)作配合，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開組織項目、嚴格審查資料、科學評估論證，確保申報工作按時、保質(zhì)、保量完成。

本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。

 

省工業(yè)和信息委員會

聯(lián)系人：李讓緒       電 話：0931-8822649   

傳 真：0931-8818361 電子郵箱：xizhju888@126.com

 

省財政廳

聯(lián)系人：肖  瑛       電 話：0931-8899912

 

附件：1.項目申報資料要求；

      2.國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表；

      3.國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表；

      4.國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目專家評審意見書；

      5.國家中小企業(yè)專項資金項目申報真實性承諾；

      6.入駐企業(yè)情況匯總表；

      7.中小企業(yè)公共服務機構(gòu)滿意度調(diào)查表；

      8.項目申請說明內(nèi)容要求。

 

 

 

甘肅省工業(yè)和信息化委員會      甘肅省財政廳

2013年5月10日