為深入貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真組織落實(shí)《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、構(gòu)建開(kāi)放合作創(chuàng)新體系

1鼓勵(lì)國(guó)外、省外高等學(xué)校、科研院所、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技型企業(yè)以合作共建、獨(dú)立建設(shè)等形式在市內(nèi)設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極組織爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助資金支持，并給予不低于50%的市級(jí)配套資金支持。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市財(cái)政局

2以蘭州新區(qū)和蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體，通過(guò)創(chuàng)新支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)取得武器裝備有關(guān)資格證書(shū)、進(jìn)入武器裝備采購(gòu)目錄的非軍工單位以及建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的，積極組織爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政軍民結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金支持，市級(jí)財(cái)政按照省扶持資金的50%給予配套支持。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委配合單位：市財(cái)政局

3設(shè)立企業(yè)在蘭高等院校、科研院所建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予30萬(wàn)元組建資金。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且進(jìn)入中試、試制、試運(yùn)行和推廣階段的研發(fā)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元以事前立項(xiàng)、分階段撥付的方式給予資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

4對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品并獲批國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品或獲批生產(chǎn)批號(hào)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按照不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)總費(fèi)用30%的比例、最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予事后一次性資助。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝創(chuàng)制為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別每項(xiàng)給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

5對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲批為國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院的，分別每項(xiàng)給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

6對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的牽頭企業(yè)獲批為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)或國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)元的事后一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予100萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局、市工信委配合單位：市財(cái)政局

7制定科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)科研機(jī)構(gòu)組織第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)。推行科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款試點(diǎn)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支持制度。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

二、培育科技創(chuàng)新主體

8實(shí)施扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展“5個(gè)2工程”。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間和孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)基建項(xiàng)目，經(jīng)年度考核分三年給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)符合扶持條件的眾創(chuàng)空間，三年內(nèi)的水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)和房租費(fèi)給予每年總額不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

9對(duì)非公企業(yè)、個(gè)人投資建設(shè)的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)年度考核分三年給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元后補(bǔ)助；對(duì)眾創(chuàng)空間組織開(kāi)展的全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)成果和項(xiàng)目展示推介等公益性活動(dòng)，經(jīng)考核給予每個(gè)眾創(chuàng)空間每年不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)貼。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

10支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)孵化器分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持資金。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

11支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)其按規(guī)定支出，符合加計(jì)扣除政策，且屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)審核后，按研究開(kāi)發(fā)實(shí)際投入，予以一定比例、最高200萬(wàn)元的事后支持。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

12實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)符合條件、未獲得國(guó)家認(rèn)定的入庫(kù)企業(yè)，可予以連續(xù)三年的研發(fā)支持。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

13優(yōu)化國(guó)土資源供給結(jié)構(gòu)，新增建設(shè)用地主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)2015年12月31日前簽訂土地出讓合同、未構(gòu)成閑置土地，且已全部繳清土地出讓金的未開(kāi)發(fā)用地整體或部分轉(zhuǎn)型。其中，城關(guān)中心區(qū)范圍內(nèi)已出讓的建設(shè)用地可轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等生活和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用途。

牽頭單位：市國(guó)土局

配合單位：市教育局、市科技局、市建設(shè)局

三、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍

14設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持大學(xué)生在我市自主創(chuàng)業(yè)。扶持資金重點(diǎn)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等。

牽頭單位：市人社局

15強(qiáng)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，給予EYB培訓(xùn)(創(chuàng)辦你的企業(yè))4000元／人／期補(bǔ)貼；給予與省外培訓(xùn)基地建立長(zhǎng)期合作機(jī)制的深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20000元／人／期補(bǔ)貼；給予組織國(guó)內(nèi)知名導(dǎo)師授課或赴省外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)20000元／人／期補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

16每三年從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目和基層一線(xiàn)選拔100名左右優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。對(duì)第一層次的領(lǐng)軍人才，每年給予18000元津貼；對(duì)第二層次的每年給予12000元津貼；對(duì)聘期期滿(mǎn)考核優(yōu)秀的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市財(cái)政局、市人社局

17加大對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技功臣獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)全市“享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員”、“甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家”的一次性獎(jiǎng)勵(lì)由5000元、3000元分別提高至l0000元、8000元。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局

18對(duì)入選國(guó)家和省“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”、“百千萬(wàn)人才工程”、“文化名家暨‘四個(gè)一批’人才工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“杰出青年科學(xué)基金”的市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接納入市領(lǐng)軍人才第一層次管理，并對(duì)入選國(guó)家級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)入選省級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市文旅局

19經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，引進(jìn)人才持有高新技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在蘭實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的可給予不低于50萬(wàn)元的資金扶持；引進(jìn)人才依托在蘭企業(yè)、高等院校、科研院所或其他科研平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科研項(xiàng)目，或開(kāi)展對(duì)我市科技創(chuàng)新有重大影響的科技攻關(guān)活動(dòng)的，經(jīng)評(píng)審可給予不低于20萬(wàn)元的扶持資金；引進(jìn)人才針對(duì)地方企業(yè)需求，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題，對(duì)其申報(bào)的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予20萬(wàn)元以上的扶持資金。

牽頭單位：市人社局

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

20設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持促進(jìn)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、研究成果具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予扶持。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市科技局、市財(cái)政局

21經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，引進(jìn)的各類(lèi)急需緊缺高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持激勵(lì)、職稱(chēng)薪酬、保險(xiǎn)醫(yī)療、住房保障、配偶子女安置等9個(gè)方面的19項(xiàng)具體優(yōu)惠政策。對(duì)市委、市政府認(rèn)定的急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一次性給予60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼(市財(cái)政與用人單位各補(bǔ)貼30萬(wàn)元)。

牽頭單位：市委人才辦

配合單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局

22加大創(chuàng)業(yè)孵化人才扶持，對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，給予不低于貸款利息總額50%的貼息優(yōu)惠，貼息總額最高可達(dá)100萬(wàn)元，貼息期最長(zhǎng)可達(dá)2年。

牽頭單位：市人社局

配合單位：市委組織部、市科技局

23申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)時(shí)，轉(zhuǎn)化成果按研究成果同等對(duì)待，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和轉(zhuǎn)化效益列為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

牽頭單位：市人社局配合單位：市科技局

24蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立集體戶(hù)口方便科研人才落戶(hù)。在蘭州市具有大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)職稱(chēng)以上從事科研工作的人員及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記城鎮(zhèn)戶(hù)口，不受住房和居住時(shí)限的限制。沒(méi)有購(gòu)、租住房的，在用人單位集體戶(hù)口或單位所在地街道、派出所集體戶(hù)落戶(hù)。

牽頭單位：市公安局

配合單位：市教育局、市人社局四、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

25設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)高等院校在我市建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營(yíng)期的給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)轉(zhuǎn)化基地的科研成果經(jīng)過(guò)中試、試制、應(yīng)用推廣并取得國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品或獲得生產(chǎn)批號(hào)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)的，單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元給予一次性經(jīng)費(fèi)資助。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

26產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)總費(fèi)用30%的比例，最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予一次性資助；在轉(zhuǎn)化基地實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利技術(shù)、軟件著作等科技成果，按照技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額2%的比例，最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予成果轉(zhuǎn)讓方一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

27鼓勵(lì)高等院校、科研院所科研人員在完成所在單位工作任務(wù)的前提下，以專(zhuān)職、兼職或受聘的形式在產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地開(kāi)展中試、試制、實(shí)用推廣等成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，對(duì)其開(kāi)展的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在市列科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以專(zhuān)項(xiàng)支持，支持其參與成果收益分配。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市教育局、市財(cái)政局

28允許和鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按一定比例劃歸參與研發(fā)科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有；探索股權(quán)激勵(lì)模式，允許各類(lèi)高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)可按一定比例折算成技術(shù)股份，參與收益分紅。

牽頭單位：市科技局

配合單位：市財(cái)政局、市人社局

29對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利和授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利給予300-1000元補(bǔ)助。對(duì)在校中小學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利并獲得受理的，申請(qǐng)費(fèi)用個(gè)人每件只需承擔(dān)50元，其余部分給予全額資助；對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的在校中小學(xué)生，給予實(shí)質(zhì)審查費(fèi)用、辦登費(fèi)、第一次的年費(fèi)全額資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

30對(duì)通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，進(jìn)入國(guó)際階段并獲得受理的給予5000元／件補(bǔ)助；進(jìn)入國(guó)家階段并獲得授權(quán)后再給予5000元／件補(bǔ)助；通過(guò)其他途徑申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利獲得授權(quán)的給予10000元／件補(bǔ)助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

31加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，對(duì)新通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。設(shè)立不少于200萬(wàn)的重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)附加值高、產(chǎn)業(yè)化前景良好的重大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以資助。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

32組建不低于1億元的蘭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，重點(diǎn)扶持以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

牽頭單位：市科技局配合單位：市財(cái)政局

五、完善科研項(xiàng)目資金管理

33完善市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編制制度，在預(yù)算編制合理的前提下，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試、化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算做適度調(diào)劑。

牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局配合單位：市審計(jì)局

34對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目間接費(fèi)用比重不作明確限制，僅要求管理費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目扶持資金的10%，其他費(fèi)用不超過(guò)1%。

牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局配合單位：市審計(jì)局

35明確市級(jí)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的、沒(méi)有工資性收入的相關(guān)工作人員和課題組臨時(shí)聘用人員等均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。

牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局配合單位：市審計(jì)局

36允許市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，在合理安排支出的情況下，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局配合單位：市審計(jì)局

37規(guī)范管理橫向經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位以委托方式支出的橫向經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，雙方簽訂的委托合同或協(xié)議可作為依據(jù)，資金在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局配合單位：市審計(jì)局

六、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

38允許市屬各國(guó)有企業(yè)和高校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗在我市創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，任職時(shí)間和工齡連續(xù)計(jì)算，檔案工資正常晉升，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升等方面的權(quán)利；保留原單位的所有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)年限連續(xù)計(jì)算，繼續(xù)享受原單位的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分由原單位代收。

牽頭單位：市人社局

39在蘭創(chuàng)業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間，可在新企業(yè)重新參加社會(huì)保險(xiǎn)，參保繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。達(dá)到退休年齡的，辦理正常退休手續(xù)。

牽頭單位：市人社局

40構(gòu)建政府資金為主的創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)和社會(huì)資金為主的創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。對(duì)中小微企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得的銀行貸款，按貸款年利息的50%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)貼息額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

牽頭單位：市政府金融辦

配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財(cái)政局、人行蘭州中心支行

41大力支持企業(yè)上市融資，對(duì)擬掛牌企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌交易的，市政府給予每戶(hù)企業(yè)100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

牽頭單位：市政府金融辦

配合單位：市工信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委

42對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，暫不征收個(gè)人所得稅。

牽頭單位：市地稅局、市國(guó)稅局

配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市商務(wù)局

43鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展科技型中小微企業(yè)特色金融服務(wù)，落實(shí)科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，有效發(fā)揮蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的作用，拓展科技型企業(yè)融資渠道。

牽頭單位：市政府金融辦

配合單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局，甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、人行蘭州中心支行，各商業(yè)銀行

44鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)差異化信貸管理，對(duì)科技創(chuàng)新型的中小微企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，放寬創(chuàng)新型中小微企業(yè)不良貸款容忍率。

牽頭單位：市政府金融辦

配合單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局，甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、人行蘭州中心支行，各商業(yè)銀行

45鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)工作，建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)參加專(zhuān)利保險(xiǎn)的科技型企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市政府金融辦

配合單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局，甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、人行蘭州中心支行，各商業(yè)銀行

46充分發(fā)揮蘭州科技大市場(chǎng)服務(wù)功能，申請(qǐng)人年度可多次申請(qǐng)總額不超過(guò)5萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券，用于購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)工藝咨詢(xún)等科技服務(wù)。

牽頭單位：市科技局

47高等學(xué)校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購(gòu)方式審批流程。

牽頭單位：市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

配合單位：市教育局、市科技局、市公共資源交易中心

48優(yōu)化進(jìn)口科教用品采購(gòu)服務(wù)，對(duì)高等學(xué)校、科研院所采購(gòu)免稅進(jìn)口科教用品實(shí)施資格備案管理。采購(gòu)為科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)提供必要條件的科研實(shí)驗(yàn)用設(shè)備(用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備除外)，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

牽頭單位：市國(guó)稅局配合單位：蘭州海關(guān)

49一個(gè)納稅年度內(nèi)，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

牽頭單位：市地稅局、市國(guó)稅局配合單位：市科技局

50企業(yè)從高等學(xué)校、科研院所外聘研發(fā)人員直接從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，實(shí)際發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用可計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，并在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)按稅法規(guī)定加計(jì)扣除或攤銷(xiāo)。

牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局

以上措施所需資金納入年度各部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算。

中央和省屬在蘭高等院校、科研院所圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的，比照本措施給予相應(yīng)扶持。

蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)及各縣區(qū)應(yīng)依據(jù)本措施制定具體方案，推進(jìn)本區(qū)域科技創(chuàng)新政策落實(shí)。