2011年11月25日，科技部舉行企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作交流會(huì)議，向企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室授牌，交流企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在講話中指出，要以提高自主創(chuàng)新能力為宗旨，推動(dòng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。從實(shí)際運(yùn)行情況看，2006年至今，科技部依托創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)批準(zhǔn)建設(shè)了96個(gè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)室得到了地方政府和主管部門的高度重視，建設(shè)了一批先進(jìn)科研平臺(tái)，取得了一系列有影響力的科研成果，推動(dòng)了企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。實(shí)踐表明，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，成為提升企業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)大引擎。

    一、建設(shè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以增強(qiáng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新能力，從深層次推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合

    傳統(tǒng)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都是建立在高?；蚩蒲性核?，由高校和科研院所做出成果后再向企業(yè)轉(zhuǎn)化。這種方式有其一定合理性，但卻過于線性，既造成了科技成果創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域使用的脫離，也沒有考慮到企業(yè)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

    近些年來，中國的科研經(jīng)費(fèi)大幅度上升，占世界研發(fā)總支出的12.8%，已經(jīng)成為世界第二大研發(fā)國家，企業(yè)研發(fā)投入比重也已超過70%。按理說，這么大的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出特別是企業(yè)研發(fā)投入，應(yīng)該帶來企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的大幅度提升，但實(shí)際情況卻并不樂觀。就拿最具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的中央企業(yè)來說，還沒有完全擺脫高投入的外延式增長模式，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，缺少關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料，過多依靠引進(jìn)國外技術(shù)等問題突出。造成這種問題的深層次原因，正是我國企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效機(jī)制尚未形成。

    現(xiàn)在，把國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室直接建立在企業(yè)內(nèi)部，就是為了給企業(yè)與產(chǎn)業(yè)以內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力，就是為了從深層次解決科技成果轉(zhuǎn)化問題、科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。這些實(shí)驗(yàn)室的建立，更注重緊跟國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更注重帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題研究，更注重銜接市場需求和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，這就可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)來源。把握住這一內(nèi)在規(guī)律，就能充分認(rèn)識(shí)在企業(yè)建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重大意義。

    有人認(rèn)為企業(yè)搞基礎(chǔ)研究不重要，這種認(rèn)識(shí)是偏頗的。從國際經(jīng)驗(yàn)看，提升企業(yè)的基礎(chǔ)研究能力、原始創(chuàng)新能力至關(guān)重要。早在1851年倫敦舉行的萬國博覽會(huì)上，美國的創(chuàng)新成果大放異彩，英國議會(huì)派人了解原因所在，總結(jié)出美國創(chuàng)新的關(guān)鍵就在于“在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中盛行的普遍智慧”。最偉大的發(fā)明家愛迪生正是美國企業(yè)創(chuàng)新傳統(tǒng)的開創(chuàng)者之一，他的成就不僅是擁有1093項(xiàng)專利，更在于強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)與市場的結(jié)合，1869年，剛剛22歲的愛迪生就下決心“我不想再發(fā)明任何賣不出去的東西了”。美國科技史認(rèn)為“愛迪生憑借科學(xué)來進(jìn)行創(chuàng)新，但又創(chuàng)造了進(jìn)行創(chuàng)新的科學(xué)——把發(fā)明開發(fā)出來建成完整的工業(yè)”。

    當(dāng)前，美、歐、日等發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)在研發(fā)投入強(qiáng)度高的行業(yè)中仍占主導(dǎo)地位。美國企業(yè)的軟件和計(jì)算服務(wù)研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫(yī)藥研發(fā)投入占全球醫(yī)藥研發(fā)總投入的43%。相比之下，我國的企業(yè)研發(fā)投入還很有限。即便是企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要也是依靠企業(yè)自籌，壓力很大，影響了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)程和積極性。缺乏穩(wěn)定與足夠支持的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室無法集中力量開展攻關(guān)，不能關(guān)注中長期基礎(chǔ)研究，模仿多于原創(chuàng)?！笆濉逼陂g，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的任務(wù)緊迫，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的能力提升要求緊迫，這就要求政府應(yīng)該把更多的創(chuàng)新資源聚集在企業(yè)，這不但是落實(shí)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然之舉，更是國際創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的共同選擇。

    二、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室逐漸成為一流的創(chuàng)新平臺(tái)，成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的創(chuàng)新先鋒

    建設(shè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以來，相關(guān)依托單位非常珍惜這一平臺(tái)，大力建好這一平臺(tái)，依托這一平臺(tái)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，在各個(gè)領(lǐng)域逐漸成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的創(chuàng)新先鋒。

    科研成果產(chǎn)出豐碩。各實(shí)驗(yàn)室充分整合創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批有影響力的科研成果。中央企業(yè)共有47個(gè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，截至2011年10月底，實(shí)驗(yàn)室共申請發(fā)明專利5078項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利1331項(xiàng)。其中無線移動(dòng)通信國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng)，電網(wǎng)安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2007—2010年連續(xù)四年獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

    產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。各實(shí)驗(yàn)室在選擇攻關(guān)方向時(shí)，普遍立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，圍繞制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題展開攻關(guān)，成果的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。礦山重型裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完成四大類27個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成了國內(nèi)實(shí)驗(yàn)手段最齊全、水平最高的礦山重型裝備實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，解決了許多技術(shù)瓶頸問題，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。有色金屬材料制備加工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研制的新材料，為我國“大飛機(jī)”的材料研制做出了重要貢獻(xiàn)。

    機(jī)制政策保障有力。各依托單位對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)非常重視，為了保障實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，多給予了相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限和特殊的評(píng)價(jià)機(jī)制。先進(jìn)成形技術(shù)與裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提出“不承擔(dān)增值任務(wù)、只考核科技投入與產(chǎn)出”、項(xiàng)目優(yōu)先支持等科研特區(qū)政策保障，人員聘用、工資分配完全由實(shí)驗(yàn)室自行決策。高性能土木工程材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了以“科研成果產(chǎn)出”為導(dǎo)向的考核機(jī)制，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)輻射，使得實(shí)驗(yàn)室的科研成果轉(zhuǎn)化達(dá)到了100%。

    人才聚集效應(yīng)突出。對(duì)許多依托單位來說，建設(shè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的最大好處是可以吸引更大范圍更高水平的創(chuàng)新人才聚集到企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)上。煤基低碳能源國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過設(shè)立人才科研啟動(dòng)基金、建立博士后科研工作站等方式，兩年來引進(jìn)包括海外終身教授2人、海歸博士28人在內(nèi)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和工程化團(tuán)隊(duì)。提高石油采收率國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在全球范圍內(nèi)廣納人才，建成了150人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中兩院院士9人，國家計(jì)劃人才1人。

    對(duì)外交流合作頻繁。這些國家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室成為實(shí)現(xiàn)國際交流合作、產(chǎn)學(xué)研合作的高端平臺(tái)，為企業(yè)整合了大量高端創(chuàng)新資源。軟件架構(gòu)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國內(nèi)外企業(yè)緊密合作，建立聯(lián)合研發(fā)中心，與甲骨文公司聯(lián)合成立能力中心，與英特爾公司成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提升實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)能力。廣東省企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)一流大學(xué)進(jìn)行了廣泛產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)了科技資源良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。

    三、推進(jìn)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持高目標(biāo)、大胸懷、準(zhǔn)定位

    企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)為我國基礎(chǔ)研究增加了新的平臺(tái)。為了建設(shè)好這個(gè)平臺(tái)，必須堅(jiān)持高目標(biāo)、大胸懷、準(zhǔn)定位的基本原則。

    把握高目標(biāo)，就要在創(chuàng)新目標(biāo)上堅(jiān)持不破不立。建立企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，就是為了提升我國的科技原創(chuàng)水平，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。因此，在創(chuàng)新目標(biāo)上，就要有勇氣、有信心選擇原創(chuàng)水平高的目標(biāo)，提出獨(dú)特的技術(shù)路線，努力實(shí)現(xiàn)由技術(shù)跟隨向技術(shù)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，力爭從根本上扭轉(zhuǎn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國外技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，爭取在一些重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)國際領(lǐng)先地位。

    把握大胸懷，一方面，要在創(chuàng)新合作上堅(jiān)持不離不棄。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力提升不能僅靠內(nèi)部資源，更要靠廣泛地聚集資源，只有利用好這個(gè)高端平臺(tái)，聚集最大多數(shù)的創(chuàng)新人才，才能保證實(shí)驗(yàn)室在業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先水平。因此，實(shí)驗(yàn)室要強(qiáng)化橫向合作，強(qiáng)化國際合作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作，努力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，要在創(chuàng)新分享上堅(jiān)持不偏不倚。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)研發(fā)不是為了單純自用形成壟斷，而是要服務(wù)整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的眾多企業(yè)，因此在創(chuàng)新成果的分享上要保持中立的立場，形成良好的成果分享機(jī)制。這是建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)在要求，也是保持實(shí)驗(yàn)室在業(yè)內(nèi)地位的重要前提。

    把握準(zhǔn)定位，就要在創(chuàng)新環(huán)節(jié)上堅(jiān)持不前不后。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室關(guān)注的是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究，這種位置把握得準(zhǔn)確與否非常重要。一方面，不能太靠前，太上游，成了好奇心驅(qū)動(dòng)的自由探索，這樣離企業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求過遠(yuǎn)。企業(yè)的基礎(chǔ)研究與高校和科研院所是有所差別的，這種差異性一定要突出。另一方面，也不能太靠后，太下游，成了競爭性技術(shù)，這樣不符合國家實(shí)驗(yàn)室的公共性質(zhì)。作為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，畢竟不是一個(gè)企業(yè)的技術(shù)中心，而是要服務(wù)整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

    在加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，在加速推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的進(jìn)程中，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室越來越凸顯其不可替代的特殊價(jià)值。期待著更多的資源注入，期待著更多的企業(yè)加入，這必將開創(chuàng)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新局面。